A公司为国有企业，持有B公司股权，拟以该股权作价出资，新设C公司。按照《公司法》要求，A公司完成出资，需将所持有的B公司股权转让给C公司。此种情况下由于新设的C公司为国有全资公司，股权转让能否采取非公开协议转让方式？如需按照32号令的要求进场交易，如何履行交易程序？国有及国有控股企业、国有实际控制企业以所持有的公司股权作价出资不需要按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委 财政部令第32号）相关规定通过产权交易机构挂牌转让。应当按照投资管理相关规定执行，并对所出资公司的股权进行资产评估及备案。1.《企业国有资产交易监督管理办法》主要规范了企业国有资产交易行为，包括企业产权转让、企业增资和企业资产转让等。针对国有企业以股权出资新设独资公司的情形，并未规定必须进场交易。2.国有企业以股权出资新设独资公司时，应首先进行尽职调查，确保用于出资的股权权属清晰、无权利瑕疵。随后，需进行资产评估，确保出资价值的合理性和准确性。评估应由具有资质的评估机构进行，并遵循相关法律法规和评估准则。在此基础上，国有企业可以依法办理股权过户手续，将所持有的股权作价出资到新设的独资公司中。3.整个出资过程需符合国有资产监督管理的要求，包括履行相应的审批程序和备案手续，确保出资行为的合法性和合规性，避免国有资产流失。《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）（一）履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下称企业产权转让）；（二）国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为（以下称企业增资），政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外；（三）国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产转让行为（以下称企业资产转让）。