案例 | 唱标报价225万元，中标价变成249万元，中标有效吗？

关键词

价格错误；评标报告

案例回放

某疾病预防控制中心卫生应急业务楼建设设备采购项目公开招标，预算金额275万元，A供应商成为中标人。B供应商提出质疑，因对质疑答复不满向财政部门提起投诉，投诉事项为：开标唱标阶段，A供应商的报价为225万元，中标结果公告中却变成249万元，中标结果应当无效，并处罚评标委员会成员。

财政部门受理投诉后，调阅开评标录音录像发现：在唱标和评审打分中，A供应商的投标报价均为225万元。然而在评标报告和中标结果公告中，却都写成了249万元，评审打分中的报价和评标报告的投标报价不一致，财政部门认定该投诉事项成立。

问题引出

本案例中，唱标价格和中标价格不一致，中标结果有效吗？

专家点评

公开招标项目中，由于供应商只能报一次价格，中标价应当与唱标价一致。本案例中，唱标价和中标价不一致显然不合规。

新疆国投丝路信息港有限责任公司商务总监李锐说：“投标价格是唱标的内容，计入开标记录后，由参加开标的各投标人代表签字确认，随采购文件存档。开标阶段唱标时，应宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。”

“在评审阶段，开标记录随投标文件一起送入评标室，供评标委员会审阅。”山东省政府采购评审专家张勇告诉记者，本案例中，评标委员会在价格评分阶段，用来打分的报价和A供应商唱标时报价是一致的。因此，评标委员会价格评分不存在错误。在编写评标报告时，评标委员会却将报价错写成249万元，存在明显的过错，未尽到审慎义务。

福建省财政厅政府采购咨询专家陈妍提醒，本项目的采购代理机构有复核评标报告的义务，而在复核评标报告时，采购代理机构没有认真复核，导致评标委员会成员按照错误的249万元签署了评标报告，没有尽到认真履职的义务。

“采购人在确定中标人、发布中标公告时，应当承担主体责任，对开标记录、评标报告等进行审查。如发现存在本案例的情形，由于不属于重新评审的情形，采购人不能直接更改评标报告，应当报告财政部门，由财政部门通过监督检查予以纠正。”江苏省政府采购评审专家刘正卫提醒。

江西省政府采购评审专家蒋宜剑认为，由于评标阶段价格打分不存在错误，而错误是在打分后发生，评标报告价格错误不影响中标结果，因此，中标结果有效，代理机构应当另行发布公告纠正错误，并由财政部门启动监督检查处理评标委员会、采购人以及采购代理机构的违规行为。

法规适用

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十一条、第五十八条