答：经过谈判，当供应商认为无法响应采购需求时，可以退出谈判，采购人、采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金。
法律依据：
《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十四条 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。采购人、采购代理机构应当退还退出谈判的供应商的保证金。
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