招标文件中能否不要求提交履约保证金？

答：可以，是否要求供应商提交履约保证金是采购人根据采购需求制定的，如果认为不需要，可以不设定履约保证金。

法律依据：

《政府采购法实施条例》第四十八条　采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。

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