工程勘察设计费收费标准发展变迁历程

工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。

工程勘察设计费收费标准随着勘察设计行业和社会经济的发展经历了一系列的发展变迁历程，做勘察设计的你可以不用掌握，但有必要知晓了解。罗老师通过考古近40年关于勘察设计收费的有关文件，为你简单梳理收费标准的发展过程中的多个重要阶段及关键政策文件如下：

一、初期标准建立与规范阶段

在计划经济向市场经济转型的过程中，我国逐步建立了工程设计收费制度。1979年，国家计委、国家建委、财政部印发的《关于勘察设计企业实行企业化取费试点的通知》中暂定了设计费控制费率，拉开勘察设计行业企业改革的序幕。

1980年，国家建委、国家计委、财政部发布《关于进一步做好勘察设计单位企业化试点工作的通知》（(80)建发设字217号文），同年12月11日，国家建委发出《关于试行“工程勘察取费标准”的通知》。1983年，又相继颁布国家计委、财政部、劳动⼈事部关于勘察设计单位试⾏技术经济责任制的若⼲规定 (计设［1983］1022号)、勘察设计单位试行技术经济责任制实施细则等文件。勘察设计院开始实施由国家行政事业单位到试行企业化管理的改革，并进行了勘察设计收费试点。这一时期，已陆续实行技术经济责任制，由靠国家拨事业费改为承担任务时收取勘察、设计费。勘察设计收费制度初步形成，但尚未形成统一的收费标准。

1984年，原国家计委关于颁发试行《工程设计收费标准》的通知（计设[1984]596号），初步确定了民用建筑和市政工程的设计收费按照统一的工程概算百分比收费，并规定设计单位不得提高收费标准，也不得压价竞争。这一标准的出台，为工程设计费收费提供了初步的规范。

二、政府指导定价、细化与市场化改革阶段

随着设计单位的企业化转变和市场经济地位的逐渐确立，1991年，建设部关于改进和调整部分勘察设计不合理收费办法和标准的通知（建设字第150号）及1992年，国家物价局和建设部颁发了发布工程勘察和工程设计收费标准的通知(1992年版)，提出了民用建筑分级标准、收费定额及调整系数等，进一步细化了勘察设计收费的标准。

1996年，建设部发布关于印发《工程勘察设计单位建立现代企业制度试点指导意见》的通知（建法[1996]39号），1999年，国务院办公厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知（国办发［1999］101号）等文件发布，要求参照国际通行的工程公司、工程咨询设计公司、设计事务所、岩土工程公司等模式进行改造，由事业性质改为科技型企业，成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体。勘察设计单位企业由此开始改企建制，进行市场化改革。

2002年，国家发展计划委员会和建设部发布了《关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知工程勘察设计收费管理规定（计价格[2002]10号）》，对各类工程的专业调整系数、复杂调整系数进行了详细的规定，基本覆盖了所有勘察设计项目。该规定明确了建设项目总投资估算额500万元及以上的工程勘察和工程设计收费实行政府指导价，实行政府指导价的浮动幅度为上下20%，而500万元以下的则实行市场调节价。这一政策不仅提升了设计收费的费率（从1.5%提升至3%左右），还引入了市场调节机制，使得勘察设计收费更加灵活。

罗老师在工程宝箱（工程费计算器文件服务百宝箱）小程序中按计价格[2002]10号文件中的勘察设计费收费标准，为大家开发了设计费、勘察费相关的一键计算器。

工程设计费计算器（2002标准）

工程测量费用计算器

岩土工程勘察|测绘|勘探费用计算器

工程物探收费计算器

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三、全面放开市场化阶段

随着工程勘察设计行业的不断发展壮大，工程勘察设计费人工成本呈现出逐年上升的趋势。为了进一步推进工程勘察设计的市场化改革，提高工程勘察设计服务的质量和效率，国家开始逐步放开对工程勘察设计费的管制。

2011年，国家发展改革委发布国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格[2011]534号），适当扩大工程勘察设计收费的市场调节价范围：总投资估算额在1000万元以下的建设项目实行市场调节价；1000万元及以上的建设项目实行政府指导价，收费标准仍按原国家计委、建设部《关于发布〈工程勘察设计收费管理规定〉的通知》（计价格[2002]10号）规定执行。

2015年，国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格[2015]299号）发布，全面放开实行政府指导价管理的建设项目工程勘察设计费，实行市场调节价。

这一规定的出台，标志着工程勘察设计费正式进入全面市场化阶段，由建设单位和勘察设计单位根据项目的实际情况和市场需求协商确定。

2016年，中国勘察设计协会发布《关于建筑设计服务成本要素信息统计分析情况的通报（中设协字[2016]89号）》，该文件在对全国百余家建筑设计单位2013年至2015年三个年度建筑设计服务成本要素信息进行了调查、统计、测算和分析的基础上制定；2022年，中国勘察设计协会又发布《关于印发《工程勘察服务成本要素信息（2022版）》的公告（中设协字〔2022〕52 号）》，该文件在对全国范围2014-2020年工程勘察服务成本要素信息进行专项调查的基础上，进行了统计、测算和分析的基础上制定。前述文件较计价格[2002]10号所列勘察设计费收费标准提高了不少，出发点是为了与服务成本及当前社会经济水平相适用。但是，中国勘察设计协会作为社会团体组织，该文件不具有政府部门收费文件的政策指导性和强制执行性，仅供建筑设计市场各相关方参考。

综上所述，工程勘察设计费的发展演变过程，是我国勘察设计行业发展过程中的一个重要组成部分，是一个不断规范化、市场化、专业化的过程。随着市场化改革的深入推进和工程监理行业的不断发展壮大，工程勘察设计费逐步实现了从无指导价——政府指导价——全面市场价的演变。随着行业的不断发展和市场环境的不断变化，未来勘察设计费的收费标准和发展趋势也将继续保持动态调整和优化以适应市场需求和行业发展的要求。