政府采购货物和服务招标投标管理办法中， 1、所述的最高限价是否理解为政府采购结算的最高支付价款。2、最高限价与最终实际结算价款，是否有必然的关系。3、这个最高限价是否适用于政府的工程回购。4、实际发生的工程量价款超出最高限价，应怎么理解？

1. 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）规定，采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价。最高限价不是政府采购结算的最高支付价款。最终采购价格不高于最高限价。

2. 87号令规定的最高限价不适用于政府采购工程项目，关于工程项目的问题请向有关部门咨询。

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