采用竞争性谈判或竞争性磋商，“技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求”由谁来认定？需要财政部门批准吗？

答：采购人或采购代理机构根据采购项目的需求特点自行判断是否属于技术复杂、专业性强的项目，不需要财政部门批准。

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