答:《政府采购法》明确,供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。因此,除法定例外情形外,生产制造商可以作为政府采购的供应商。
法律依据:
《政府采购法》第二十一条 供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
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