答：根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第五条，高校不是国家机关，不是政府购买服务的购买主体。
但高校可以按规定实施政府采购服务，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第（二）（三）（四）项情形的，可以采用竞争性磋商方式采购服务。
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