我单位为中央预算单位，一年前开评标的项目，代理机构在开评标当天查询资格审查没有问题，目前查信用中国和中国政府采购网也没有信用问题，中标企业在投标文件中同时出具了“参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面说明”，证明其无重大违法记录，没有受到过较大数额罚款等行政处罚。前一段时间接到相关收到举报：该企业在投标前三年前内受过上海市徐汇区市场监管部门的11万元的行政处罚，经我单位查询，这个处罚在国家企业信用信息公示系统上真实存在。请教：行政处罚是否是拒绝企业投标的依据？留言所述行政处罚是否是重大违法记录？开评标时的信用审查资审如何才算全面？这个处罚事项对评标结果有效性是否有影响？该项目招标代理是否要承担责任？中标企业是否应受到我单位处罚？
答：1.根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第五项的规定，如供应商在参加政府采购活动前三年内存在重大违法记录，则不符合参与政府采购活动的资格条件。2.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。3.对于供应商所受行政处罚是否属于较大数额罚款，建议向项目采购人所属预算级次的财政部门反映，由财政部门依法调查后予以处理。
