答：可以，如果没有明确是否接受联合体的话，采购人或采购代理机构不得拒绝联合体投标。
法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十九条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的实施要求，在招标公告、资格预审公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。如未载明，不得拒绝联合体投标。
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