不可以
根据《公路工程设计施工总承包管理办法》（交通运输部令2015年第10号）第三条第二款“本办法所称设计施工总承包（以下简称总承包），是指将公路工程的施工图勘察设计、工程施工等工程内容由总承包单位统一实施的承发包方式。”第十七条“总承包单位应当按照合同规定和工程施工需要，分阶段提交详勘资料和施工图设计文件，并按照审查意见进行修改完善……”规定，公路工程EPC招标，招标范围应当包括详细勘察和施工勘察。
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