答:本项目虽然采用一次性招标,投标人的投标报价也是第一年的,财政预算一年一预算,合同签约只能一年一度,后两年的预算还没有下来,属于提前启动。但由于这一次招标决定了以后三年的采购规模和预算,所以中标供应商的既得利益是3年的合同。因此,真正的采购金额(虚拟)应当是按照三年来算。
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