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某设备采购项目技术评审分值为50分，有100项技术参数。如果每项技术参数分值过低，供应商投标产品与技术要求适配度就过低，供应商以价格优势中标的情况就会频频发生。若每项技术参数分值设置过高，可能供应商投标产品有部分参数不满足要求，技术项分值就会被扣完，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号，以下简称87号令）要求细化量化的规定。设备及货物技术参数项应如何合理设置分值？答：有的设备项目技术参数多达100余项，甚至更多，这些技术参数不能全部设置为实质性要求。因为实质性要求设置太多，可能直接导致招标文件指向了具体品牌，也可能导致因满足招标文件实质性要求不足3家而废标。 对于技术参数过多的设备等货物项目，可以对技术参数进行分类：如果技术参数对采购活动、采购结果可能会产生重大影响，应该将其设置为实质性要求，不满足就一票否决。不会对采购项目质量或者合同履行以及采购活动造成重大影响的其余的技术参数，则可以设置为非实质性要求进行赋分。 设置为非实质性要求的技术参数，在评审赋分时有两种做法：一种是按照指标重要程度赋予不同的分值权重正向赋分；另一种是对不满足技术指标要求的进行反向扣分，扣完为止。法律没有规定评审标准应当采用正向赋分，还是反向扣分，因此，采用哪种打分方法都是可行的，但关健点是评审标准中的分值设置一定要与评分因素的量化指标相对应。每项技术指标的分值不一定相同，具体每一个指标应赋予多少分值，应根据该项指标的重要性合理分配，但赋分指标对应的分值总和要与技术指标总分值保持一致。这就要求采购人要对每项技术参数对采购结果的影响进行分析，按照其重要性和影响程度进行分类，再赋予不同的分值。 在招标文件中科学、合理地设置评标标准是复杂的技术工作，也是保证采购结果物有所值和公平、公正的前提和关键。采购人、采购代理机构需要下功夫提高专业水平，在对各评分项分值设定时一定要掌握好尺度，既要公正、合理，又要最大限度地满足采购人使用需求，才能以最优的“性价比”采购到真正所需的产品或服务。 |