首页 >> 学习 >>政采 >> 评审因素未细化量化的五大陷阱
详细内容

评审因素未细化量化的五大陷阱

在政府采购活动中,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)明确要求评审因素需细化和量化,并与商务条件和采购需求紧密相连。然而,评审因素的未细化量化已成为采购文件编制中的一大难题,频繁引发质疑投诉,甚至导致采购活动失败。那么,评审因素未细化量化具体有哪些表现呢?






陷阱一:区间分值设置

有些采购文件在评审标准中设置了区间分值,例如:“投标产品某项技术参数满足招标文件要求的,评审专家可在1-3分之间酌情给分。”这种做法赋予了评审专家过大的自由裁量权,导致对同等技术的产品评分不一,可能会淘汰真正符合采购需求的产品,缺乏科学性和公正性。

陷阱二:模糊表述

使用“优、良、中、差”等模糊表述作为评审标准,如:“供应商提供的方案,优得3分,良得2分,中得1分,差不得分。”这种表述没有明确判断标准,极易引发歧义,同样会导致评审专家的评分过于随意。

陷阱三:横向比较法

横向比较法,即根据样品的外观、材质等进行比较,排名后按名次给分。如:“排名第一得5分,每降低一个排名降1分,最低得0分。”这种方法没有基于采购人的实际需求进行评价,即使所有投标均不满足需求,也需从中选出前三名,无异于“矮子里拔将军”。

陷阱四:倒扣分设置不当

有些采购文件采用倒扣分制,但扣分总和与总分值不匹配。例如:“技术参数总分60分,共有120项技术参数,每有一项不满足扣2分。”若偏离项超过30项,则扣分总和将超出总分值,导致评价标准失效,缺乏科学性和合理性。

陷阱五:正偏离加分、负偏离扣分模式

该模式根据产品的技术指标与招标文件要求的偏离情况加减分。如:“有一项正偏离加1分,有一项负偏离扣1分。”这种模式可能导致指标之间的代偿效应,无法准确反映产品是否符合采购需求。政府采购的理念是满足需求即可,无需优于需求。正偏离加分过多会掩盖产品的缺点。

在编制采购文件时,务必避开这些“坑”,确保评审标准的科学性和公正性。


seo seo