5.5.5 交易实施过程中，遇有异议或者投诉的，应按规定及时向交易项目的实施主体或其代理机构，或者有关行政监督部门反映，并依法协助做好有关核查及处理工作。依法应当暂停交易或者终止交易的，应提示并配合交易项目的实施主体或其代理机构按5.4.1的规定进行公告，并采取短信、电话或者其他方式通知所有相关主体。

5.5.6 应建立公共资源交易突发事件应急预案制度。如遇不可抗力、交易系统异常等情况，导致交易无法进行的，应当按规定配合交易项目的实施主体及其代理机构暂停交易，如具备条件，可以协助做好交易资料暂存工作。如发现有违法违规行为的，应当保留相关证据并及时向有关行政监督部门报告。

5.5.7 在交易场所进行交易的，应见证交易过程，对交易活动现场、评标评审情况等进行录音录像，做好系统记录，并按规定确保评标评审过程严格保密。

5.5.8 应建立健全不良交易行为发现处置机制，工作人员在交易服务过程中，对发现的不良交易行为应进行记录，并及时报送至有关行政监督部门依法处理。

5.6 资料归档

5.6.1 应建立健全公共资源交易档案管理制度，按照“一项一档”的要求，将交易服务过程中产生的电子文档、纸质资料以及音视频等按有关规定统一归档。

5.6.2 应设专人负责档案管理，归档案卷应齐全、完整、目录清晰。

5.6.3 应按照相关法律法规规定的期限和要求保存档案，确保档案存放地点安全、保密。

5.6.4 按规定保存交易档案不取代交易项目的实施主体或其代理机构等依法应当承担的档案保存责任。

5.6.5 交易相关主体违反规定拒绝提供归档资料的，应及时向公共资源交易行业行政监督部门报告。

5.7 数据统计

5.7.1 应按照交易数据统计制度有关要求，保障数据质量，及时向电子服务系统和行业行政监督部门推送统计数据。

5.7.2 应通过电子服务系统，按照有关规定向社会公开各类交易信息，接受社会监督。

5.8 档案查询和移交

5.8.1 应建立档案查询制度，依法依规提供档案查询服务。

5.8.2 应做好档案查询记录，并确保档案的保密性、完整性。

5.8.3 应按规定及时向档案馆移交相关档案。

5.9行为规范

平台运行服务机构及其工作人员不得从事以下活动：

1)未经授权行使任何审批、备案、监管、处罚等行政监督管理职能。

2)违法从事或强制指定招标、拍卖、政府采购代理、工程造价等中介服务。

3)强制非公共资源交易项目进入平台交易。

4)干涉市场主体选择依法建设和运行的公共资源电子交易系统。

5)非法扣押企业和人员的有关证照资料。

6)通过设置注册登记、设立分支机构、资质验证、投标（竞买）许可、强制担保等限制性条件阻碍或者排斥其他地区市场主体进入本地区公共资源交易市场。

7)违法要求企业法定代表人到场办理有关手续。

8)泄露应当保密的公共资源交易信息。

9)非法干预评标评审活动。

10)其他违反法律法规规章规定的情形。

6. 场所、设施及人员要求

6.1 基本要求

6.1.1 遵循集约利用、因地制宜、避免重复建设的原则，按相关规定和标准配备必要的服务、办公设施以及公共资源电子交易系统软硬件设备。

6.1.2 公共服务、交易实施、评标评审、办公等功能区域，应当边界清晰、标识醒目、设施齐备、干净整洁。

6.1.3 有条件的交易场所，可根据申请，为数字证书、银行结算、其他商务服务等第三方服务机构提供相应的办公区域和设施。

6.2 场所设置

6.2.1 公共服务区域

6.2.1.1 应当在显要位置设置咨询服务台，有专人提供业务咨询等服务。

6.2.1.2 应当设置信息发布区域，并配置电子屏幕，及时发布相关业务信息和公益宣传等信息，并有专人维护、管理和服务。

6.2.1.3 应根据需求按照各类公共资源交易的基本业务流程设置服务窗口，配备相应的服务人员和办公设备。应当设置提醒标志，标明各类公共资源交易行政监督部门及相关电话。

6.2.1.4 应当设置休息等候区域，并配备必要的设施。

6.2.1.5 应当设置公共区域电视监控系统，对区域内的实时活动实行监控。

6.2.2 交易实施区

6.2.2.1 应当根据公共资源交易的不同类别及其特点，结合平台场地规模和入场交易项目承载量，设置可供开标、谈判、竞价、拍卖等活动的功能性区域场所，并配备相应的服务人员和必需的设施设备。

6.2.2.2 开标室、谈判室、竞价室、拍卖厅等交易场所，应当设置音频视频监控系统，对在现场办理的交易活动全过程进行录音录像。

6.2.3 评标评审区

6.2.3.1 评标评审区应当与咨询、办事、开标、竞价、拍卖等公开场所进行物理隔离，有必要的，可设置专家专用通道。

6.2.3.2 评标评审区应当设置音频视频监控、门禁等系统。门禁系统应当设置在评标评审区域出入口。门禁以内宜设置评标评审室、谈判室、磋商室、询标室、资料中转室、公共卫生间等，并配置相应的服务人员和必需的设施设备。门禁以外相邻区域宜设置物品储存柜、监督室等。有条件的交易场所，可配备隔夜评标评审场所和设施。

6.2.3.3 评标评审区入口处宜设置通讯检测门，并与门禁系统联动运行。

6.2.3.4 有条件的交易场所，鼓励设置远程异地评标评审等专用交易场地。

6.3 标识标志

6.3.1 交易场所内应当布局合理，标识清晰，环境整洁，应当在服务场所的醒目位置设置清晰的导向标识、门牌标识、禁止标识和安全标志。

6.3.2 在醒目位置应当有楼层导向图、功能分区平面图及不同人员的通道标识标志。

6.4 监控系统

6.4.1 监控系统包括公共区域监控系统、开评标区域监控系统。

6.4.2 公共区域监控系统用于安全保障，应当覆盖公共区域全范围，对监控范围内的一切声源和图像全方位角度、全时段音视频监控，录音录像资料保存不少于6个月。

6.4.3 开评标区域监控系统，开、评标室（涉密用途除外）应当单独设置无死角的音视频监控系统，对开、评标活动全程进行现场音视频监控，对监控范围内的一切声源与图像同步录取，录音录像资料按照国家和本市档案管理规定进行管理。

6.4.4 监控录像系统及有关存储介质要专人保管，加强安全和保密管理，定期进行检查。

6.5 人员要求

6.5.1 工作人员需具备较高的政治素质和业务能力，廉洁奉公，忠于职守，严格遵守国家和本市法律、法规及平台有关规章制度，不得以任何方式泄露依法应当保密的公共资源交易信息。

6.5.2 工作人员应当统一佩戴工作牌，举止得体，仪表大方，用语文明，礼貌待人；定期接受专业培训，提高岗位能力和履职能力。

7. 信息化建设要求

7.1 电子交易系统建设

7.1.1 电子交易系统应当符合国家和本市有关建设标准、技术规范等要求，为交易相关主体提供在线交易服务，通过对接服务平台等其他相关电子系统，推动实现公共资源交易信息数据交换共享。

7.1.2 电子交易系统应当保障法定交易流程，保持技术中立，与各类需要分离开发的工具软件相兼容对接，不得限制或者排斥符合技术规范规定的工具软件与其对接。

7.2 场所信息化建设

服务场所应配备必要的软硬件和电子设施设备，对接电子交易系统、电子监管系统及其它相关电子系统，实现交易项目、评标评审专家等有关信息的互联互通，满足远程异地评标等交易活动的需要。

8. 安全要求

8.1 场所安全

8.1.1 建立健全安全保卫制度，配备安全保卫人员，定期进行安全检查。

8.1.2 按照有关规定配备消防器材、应急照明灯和标志，加强消防安全日常监督检查。

8.1.3 应建立突发性事件应急处理预案，明确突发性情况的应对措施。

8.2 信息和网络安全

8.2.1 应建立健全网络信息安全制度，落实安全保护技术措施。

8.2.2 信息系统安全等级保护备案宜通过等保三级认证。

8.2.3 互联网运营网络宜采用主备模式。

8.2.4 各类系统数据宜设置异地备份。

8.2.5 信息和网络安全应符合GB/T 22081《信息技术安全技术信息安全控制实践指南》、GB/T 20269《信息安全技术信息系统安全管理要求》、GB/T 20270《信息安全技术网络基础安全技术要求》、GB/T20271《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》、GB/T 21061《国家电子政务网络技术和运行管理规范》、GB/T 21064《电子政务系统总体设计要求》的要求。

8.2.6 平台运行服务机构和有关行业主管部门在公共资源交易数据采集、汇总、传输、存储、公开、使用过程中，应加强数据安全管理。涉密数据的管理，按照有关法律规定执行。

9. 服务质量与监督评价

9.1 平台运行服务机构应当具有一定数量的相关专业人员，能满足为各类公共资源交易提供服务的要求，制订完善的服务流程。

9.2 应公开承诺办理时限，限时办结，建立“一站式”服务模式，提高工作效率。

9.3 完善服务监督形式，建立服务质量监督的反馈和投诉制度，公布投诉方式（电话、信箱等），畅通监督渠道。

9.4 建立服务质量评价机制，采用自我评价和外部评价相结合的方式，开展服务质量综合评价和服务满意度调查，定期公示评价结果，并根据评价结果不断改进服务。

9.5 市场主体或社会公众认为公共资源交易活动侵犯其合法权益的，或平台运行服务机构及其工作人员存在违法违规行为的，可以依法向有关行政监督部门投诉、举报。

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