体育器材采购，能将“NSCC国体认证”作为实质性要求吗？

在体育器材采购项目中，经常有供应商咨询，采购文件规定投标（响应）供应商提供的体育器材必须符合 GB 19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》或者 GB 17498-2008《固定式健身器材》，并且通过NSCC国体认证，这样的要求合理吗？

据政府采购信息报记者了解，2021年12月24日，国家体育总局、财政部、市场监督管理总局印发《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》（以下简称《意见》）第七项规定采购单位所采购器材应符合 GB19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》以及其他关于器材配建工作的国家标准（国家标准修订的，应执行修订后的标准），通过经国家批准的器材质量认证机构的产品质量认证。

“NSCC 国体认证”是由哪个机构来做的？据记者了解，北京国体世纪质量认证中心有限公司（简称“国体认证中心”，NSCC）是由国家体育总局同意组建，2002年经国家认证认可监督管理委员会批准成立的具有独立法人地位的第三方认证机构。

那么，“NSCC国体认证”可以作为体育器材采购项目中的实质性要求吗？记者翻看了一些体育器材采购文件，其中，有项目未要求通过“NSCC 国体认证”，例如：8月某县公安局采购的训练器材项目。该县财政局综合科相关工作人员介绍，该项目主要采购产品有：电动跑步机、椭圆机、动感单车等10多种训练器材。采购文件中并没有要求提供第三方认证机构对产品质量和安全认证，符合相关国家标准要求即可。业内人士补充说，《意见》要求的是全民健身器材通过经国家批准的器材质量认证机构的产品质量认证，公安局内部训练器材不属于全民健身范畴，所以不用通过产品质量认证。

某市体育局采购的2024市民健身房室内健身器材采购项目，对电动跑步机、老年跑步机、椭圆机等10多种器材要求“通过NSCC国体认证”。该项目的相关负责人介绍，要求器材通过“NSCC国体认证”是采购人提出的要求，因为国体认证是行业内成立较早的体育产品认证机构，加上之前有国家体育总局的“背书”，因此，通过该机构认证的产品更让采购人觉得靠谱和放心。

相关业内人士补充说，目前，国内主要从事体育产品质量认证的机构有几家，例如：北京国体世纪质量认证中心有限公司、中体联（北京）认证服务有限公司等。《意见》要求健身器材采购应符合GB19272-2011《室外健身器材的安全 通用要求》以及其他关于器材配建工作的国家标准，通过经国家批准的器材质量认证机构的产品质量认证，并没有指定“NSCC国体认证”，但是部分采购文件中明确指定“NSCC国体认证”，属于指定认证机构，是不合规的。