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某公开招标采购项目，投标文件联系人、文件名和制作投标文件MAC码相同，是否可以直接认定为串通投标，发出行政处罚告知书？答：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条规定了“视为投标人串通投标”的情形。问题所述符合第三十七条规定的“不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人”“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”，可以视为串通投标。 出现不同供应商在下载电子采购文件或提交电子投标（响应）文件时，IP地址、MAC地址、CPU码和硬盘序列号等硬件信息相同的情形，有的要求作为串通投标问题线索，给予重点关注、核实，并移交公安部门协作核查。有的按其地方政府规定直接认定串通投标。 |