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采购需求不明确、不清楚，在竞争性磋商过程中可以明确。但如果明确后的采购需求影响供应商的二次报价，二次报价超出了第一次报价或者超出了预算价，采购活动还能继续进行吗？答：竞争性磋商均采用“先明确采购需求、后竞争报价”的两阶段采购模式，采购需求不明确、不清楚的采购项目，需要通过磋商才能让采购需求明确、清楚。 二次报价能否超出第一次报价，要具体情况具体分析。通常，磋商是挤干价格水分的利器。但如果通过磋商，采购需求内容作出了部分实质性变动，如漏项增加、技术档次提高等，让采购需求由不完整到完整、由不明确到明确，在这种情况下，二次报价肯定要比第一次报价高。 如果采购文件要求二次报价必须低于第一次报价，则剥夺了供应商获取合理利润的权利，不利于实现物有所值目标，也不利于优化营商环境，不能这样要求。 二次报价不能超出预算。谁超预算谁出局。如果所有报价均超出预算，全部出局。如果预算之内供应商不足三家，该采购活动应终止。 |