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装修工程采购项目,可以把施工总承包资质作为资格条件吗?

工程采购项目一般都需要将资质作为供应商资格条件。那么,装修工程需要什么资质呢?比如某学校教学楼二次装修工程采购项目,要求供应商具有“建筑工程施工总承包三级以上资质”,可以吗?


住建部发布的《建筑业企业资质标准》中是这样规定的:施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。设有专业承包资质的专业工程单独发包时,应由取得相应专业承包资质的企业承担。按照这个规定,装修工程只能由具有建筑装修装饰工程专业承包资质的供应商来承接,上述装修工程采购项目要求供应商具有建筑工程施工总承包资质是不合规的。


住建部在答复网友留言时也表示:总承包资质和专业承包资质不存在覆盖关系,只拥有施工总承包资质的企业不能承揽设有相应资质的专业工程。


有人是这么认为的:既然施工总承包资质可以承揽施工总承包工程,装修工程只是施工总承包工程的分部工程,因此,施工总承包资质承揽装修工程当然也没问题。从道理上说,确实如此,能做施工总承包,当然也有做施工总承包每一个分部分项工程的能力。但从《建筑业企业资质标准》的规定来看,结论显然是相反的。


假如说,《建筑业企业资质标准》规定施工总承包资质既可以承揽施工总承包工程,也可以承揽专业工程,那么造成的结果就是,没有人会去申请专业承包资质,反正有了施工总承包就什么都能干了,专业承包资质只能承揽施工总承包的分包工程,就会显得非常弱势。


政策制定者显然是有所考虑的,专业承包资质也需要有发展空间,因此才规定专业工程单独发包必须由专业承包资质来承揽,这样的话施工总承包资质和专业承包资质谁也不能取代对方,就能和谐发展。


最后总结一下,学校教学楼二次装修工程采购项目,应当要求供应商具有建筑装修装饰工程专业承包资质,而不是建筑工程施工总承包资质。


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