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采购人一定要委派代表参加评审工作吗?采购人代表的职责有哪些?

刘亚利:现行政府采购相关的法律法规中,除《政务信息系统政府采购管理暂行办法》(财库〔2017〕210号)第十条规定,"采购人应当指派熟悉情况的工作人员作为采购人代表参加评标委员会或者竞争性磋商小组"外,并未强制规定采购人派代表参加评审工作。


从落实采购人主体责任看,采购人应当派代表参加评审工作。《中华人民共和国政府采购法(修订草案征求意见稿)》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法修订草案征求意见稿)》均提出"采用竞争性谈判和创新采购方式的,应当由采购人代表和政府采购评审专家共同组成谈判小组,负责谈判和评审工作""评标委员会应当由采购人代表和评审专家组成"。


采购人代表的职责,一是以评标委员会成员身份参与评审,并遵守政府采购法律法规关于评审专家的规定;二是代表采购人参与评审,包括在评审前说明项目背景和采购需求;根据评标委员会的要求,介绍政府采购相关政策法规和采购文件;维护评审秩序;核对评审结果;处理与评审有关的其他事项;如存在停止评审情形时,代表采购人与评标委员会沟通;或在谈判(磋商)过程中,代表采购人确认谈判(磋商)文件的实质性变动等。


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