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对于供应商恶意串通等严重违法行为的处罚，《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定的是罚款、列入不良行为记录名单、一至三年内禁止参加政府采购活动。是必须三罚并举吗？对于供应商恶意串通等严重违法行为的处罚，《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定的是罚款、列入不良行为记录名单、一至三年内禁止参加政府采购活动。是必须三罚并举吗？ 刘亚利：从政府采购法律本意来看，是三罚并举。《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第五条规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。《行政处罚法》第三十条至第三十二条还规定了"应当从轻或者减轻处罚"的情形。其中，从轻处罚指在法定处罚种类、幅度内适用较轻的处罚；减轻处罚则是在法定最轻处罚种类、最小幅度之下给予处罚。 建议财政部门在做出行政处罚时，根据《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔2021〕26号）相关规定，"全面落实初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚"的规定，根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单；对当事人违法行为依法免予行政处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法"，严守监管执法底线，促进法律"权威力度"和执法"人性温度"的有效融合。 |