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央企国企采购管理标准化体系建设可以这么做近日，国资委、发改委联合发布关于印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知，我们对指导意见内容进行解析（解析《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，以及对于央企国企采购工作的启示）。对于央企、国企来说，接下来最重要的是实施层面建立、修订完善相关的采购流程、制度和实施细则，形成一整套包括招标、询比采购、竞价采购、谈判采购、直接采购等方式完整的标准化流程文件体系，推动央企、国企采购工作有章可循、规范管理。 结合多年招标投标实操及咨询服务经验，罗老师告诉你央企国企采购管理标准化体系建设可以这么做： 一、采购流程标准化 采购管理流程是指企业内部对于采购活动进行管理、层层审批、决策的过程，采购管理流程应紧密围绕实现企业战略而制定。企业战略可以分为获取更多的利润、市场占有率，城市基础建设，也有获得更多的科研创新成果等，其对应的要求采购实现的主要目标则不一样，对应的采购管理流程不一样。民企更多注重采购的效率和节资率，央企、国企更注重采购计划的按时实施，采购过程的合规性，确保公开公平公正，符合国家相关审计要求。 央企、国企要做好采购管理流程建设应先明确企业战略，基于战略作相应的采购管理流程规划，包括组织内部各部门在采购管理活动中的职责分工，审批链及重大事项决策流程等。 流程文件举例：XXX公司采购管理流程架构图、流程清单及管理手册等。 二、采购制度标准化 央企、国企明确采购管理流程后，则需在相关法律法规强制规定内，对采购管理流程中各流程节点参与单位/部门的职责，采购实施的工作内容、操作形成规范性的采购管理制度，以在采购活动中参照执行，工作有章可循。 制度文件举例：XXX公司招标管理办法，竞争性谈判管理办法，供应商管理办法，评标专家及专家库管理办法等。 三、采购操作文件标准化 采购管理制度是采购活动中的纲领性依据文件，若要高效、规范实施采购活动，还需对制度进行细化分解，形成操作层面的文件。操作层面的文件包括指导采购组织人员的操作手册和对内审批、对外发布的采购活动标准文件。 采购活动中各部门对应职责的操作手册，可以确保采购活动不因人员不同而操作不同，采购动作标准化。 操作手册举例：XXX公司采购工程师操作手册 形成采购操作层面对内审批、对外发布的采购活动标准文件，特别是对外发布的采购活动文件必须建立在合法合规的基础上。不同的项目可以套用标准文件，仅需根据项目实际情况修改少量内容。采购活动标准文件可以让采购活动相关约定实施不因人员不同而不同，不因项目而不同，从而提高采购人员工作效率，降低项目实施合规风险。 采购活动标准文件举例：XXX公司施工招标文件范本，货物采购招标文件范本，竞争性谈判采购文件范本···· 综上，央企国企采购管理标准化体系建设自上而下应包括采购流程标准化、采购制度标准化及采购操作文件标准化三个层次，并在采购活动实施过程中不断更新迭代，形成适合自身的体系。
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