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合并采购后达到必须招标的限额标准是否需要招标?问题：某政府采购工程项目其中装饰装修部分造价估算为250万元，建筑智能化部分造价预算为280万元。拟合并采购，允许供应商组成联合体。合并采购以后，超过了必须招标的限额。请问合并后可以不公开招标吗? 如果必须公开招标，评标办法可以采用以投标报价的平均值作为基准价的 综合评估法吗? 答案：第一个问题，合并后应当公开招标。 《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)第五条规定： “同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关 的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须 招标。”本例合并采购后，已经超过《必须招标的工程项目规定》规定的 400万元限额标准，属于依法必须招标的项目。由于本项目属于使用财政性 资金的工程项目，依法应当公开招标。 第二个问题，可以采用综合评估法。 《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第四条规 定：“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”依据《招标投标 法》体系的相关规定，评标办法分为经评审的最低投标价法和综合评估法。 《招标投标法》体系未强制要求综合评估法中的价格分必须以最低价为基准 价。因此，招标人可采用平均价为基准价，也可采用最低价为基准价，具 体视项目特点而定。 |