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限额标准、数额标准、规模标准，有区别吗？我们在政府采购活动中，经常会遇见“限额标准、数额标准、规模标准”，你知道这些分别表达的是什么含义吗？ 1.“限额标准”是政府采购分散采购起点金额的一个标准，一般称“分散采购限额标准”。可参见《中央预算单位政府集中采购目录及标准（2020 年版）》或《河南省政府集中采购目录及标准（2020年版）》。“分散采购限额标准”是一个“点”，不是“范围”。某个区财政部门的文件曾表述“采购限额标准以内的”，这种表述是错误的，规范的表述应为“分散采购限额标准以上”。 2.“数额标准”是政府采购货物与服务项目公开招标的起点金额标准，一般称“公开招标数额标准”。可参见《政府采购法实施条例》第二十三条规定：采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务…… 3.“规模标准”是工程建设项目依法是否必须招标的一个标准，可参见《招标投标法》第三条第二款“前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。”笔者认为，这里之所以称之为“规模标准”，是因为工程建设项目依法是否必须招标的条件不仅仅是一个金额标准，同时还有项目的资金来源范围和特殊项目性质范围。也就是说，项目的资金来源属于规定的范围内，且单项合同估算价达到规定标准的；或项目的资金来源虽不属于规定的范围内，但项目本身属于特殊项目性质范围内，且单项合同估算价达到规定标准的；除《招标投标法实施条例》第九条规定的可以不进行招标的特殊情况外，都应当依法招标。可参见发展改革委令第16号《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）。 |