招标文件中的特殊符号都代表什么意思？

我们拿到一份招标文件后，会发现里面有一些特殊的符号，比如▲、★和#。它们都代表什么意思呢？

一、★通常表示实质性要求

什么是实质性要求？根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条，实质性要求也就是招标文件中不允许偏离的要求和条件，投标人的投标文件如果不满足这些要求，会导致投标无效。这些要求是投标人需要特别关注的条款，因此，第二十条还规定，招标文件中的实质性要求和条件以醒目的方式标明，通常的做法就是在这些要求的前面加上★符号。

二、▲通常表示重要技术参数

技术参数通常出现在货物采购项目的采购需求中。这些参数中，有一些是特别重要的，对于采购人实现采购目标有实质性影响，所以招标文件把这些参数设置为实质性要求，不满足则投标无效；剩下的参数相对来说不重要，就设为评分项，不满足只会扣掉相应分值，不会导致投标无效。比如有10项技术参数，招标文件规定其中的2项为实质性要求。其余8项为评分项，每一项不满足扣1分。

也有一些项目，技术参数比较多，除了实质性要求外，作为评分项的那些技术参数的重要程度也不太一样，所以，招标文件中会把其中相对重要的技术参数标上▲，不满足▲符号的技术参数，扣分分值会更多。比如有50项技术参数，招标文件规定：其中10项为实质性要求，20项为重要技术参数（标▲符号），20项为一般技术参数，重要技术参数每一项不满足扣3分，一般技术参数每一项不满足扣1分。

三、#通常表示为核心产品

核心产品通常出现在非单一产品采购项目中。由于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）规定，提供相同品牌产品的投标人只能按一家投标人计算。单一产品采购中，货物只有一种，不需要设置核心产品。非单一产品采购中，需要将其中起着重要作用或主要作用的产品设为核心产品，并标上#。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按一家投标人计算。

核心产品可以设置多个吗？法律并没有禁止。但是，如果核心产品设置多个，多个投标人提供的产品中只要任意一个核心产品品牌相同，就视为提供相同品牌，按一家投标人计算，这样的话，废标率会大大增加。因此，一般情况建议只设置1个核心产品就行，最多不超过2个。

最后还要提醒两点：一是要用比较醒目的符号，比如实质性要求不一定非得用★，也可以用其他符号，能对投标人起到对重要条款的提示作用；二是不管用什么符号，一定要在招标文件中载明这个符号的具体作用和含义，否则可能会产生歧义，导致招标失败。