EPC是英文Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）的缩写。该模式是指一个总承包商与业主签订承揽合同，并按合同约定对整个工程项目的设计、采购、施工等工作进行整体承包，实现各阶段工作合理交叉与紧密融合，并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责的工程总承包模式。
在EPC的招投标阶段没有完整满足施工的图纸、自然就没有工程量清单，项目的招标通常是在初步设计完成后甚至方案设计完成阶段就开始了。这样做有利于EPC总承包单位能提前介入项目，承担起施工图的设计任务，从而实现项目施工与项目设计的完美结合，更有利于推进项目建设进程，在节省时间成本的同时，早日实现项目经济效益与社会效益。
1、项目审批和发包前准备：在发包前，应完成项目的审批、核准或备案程序；对于政府投资项目，原则上应在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包；按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。2. 招标方式：如果项目范围内的设计、采购或施工中任一项属于依法必须进行招标的，并且达到国家规定的规模标准，则应采用招标方式选择工程总承包单位。3. 招标文件编制：招标文件应根据项目特点和需求编制，明确项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等。4. 勘察资料和设计文件：提供发包前完成的水文地质、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或初步设计文件等。5、应当依法确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；6、评标委员会组建：评标委员会应由建设单位代表、具有工程总承包项目管理经验的专家，以及从事设计、施工、造价等方面的专家组成。7、履约担保和分包要求：可以在招标文件中提出对履约担保的要求，依法要求投标文件载明拟分包的内容；8、最高投标限价：如果设有最高投标限价，应明确最高投标限价或其计算方法。9、以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务分包时，属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法招标。
1、投标人资质：投标人应具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。
3、投标人能力：应当具有相应的项目管理体系和项目管理能力、财务和风险承担能力；
4、投标人业绩：应当具有与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩；
5、禁止性规定：不得是项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；
6、禁止性规定：政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单位，一般不得成为该项目的工程总承包单位。 特殊性规定：政府投资项目招标人公开已经完成的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的，上述单位可以参与该工程总承包项目的投标，经依法评标、定标，成为工程总承包单位；
1、项目经理要求：项目经理应取得相应的工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称，具有与拟建项目相类似的设计、施工、监理等项目负责人经验，熟悉相关法律法规、标准规范，并具有较强的组织协调能力。2、禁止性规定：项目经理不得同时在两个或两个以上工程项目中担任工程总承包项目经理或施工项目负责人。3、依法承担质量终身责任。
2、政府投资项目应当合理确定合同价格形式。可以采用总价合同或成本加酬金合同。3、采用总价合同的，除合同约定可以调整的情形外，合同总价一般不予调整。4、可以在合同中约定工程总承包计量规则和计价方法。