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财政部:这个认证不能写进标书!

2月27日,财政部发布2254号政府采购处理公告,涉及项目为中国农业科学院北京畜牧兽医研究所肉牛基因组育种值计算平台建设项目,预算500万元,主要采购堡垒机、机柜、数据中心交换机、其他机房辅助设备、数据同步服务器、高性能计算管理平台、管理登录服务器、生产分布式存储、备份分布式存储、GPU 服务器、计算网络交换机、防火墙、瘦节点服务器、胖节点服务器、管理交换机等产品。
投标企业之一的北京乾元信通科技有限公司对项目进行了投诉,主要是项目需要的一项资质证书,根据招标文件要求,本项目有两个加分项,一是环境标志产品证书,二是投标人所投所有服务器生产厂商具有 ISO27701 隐私管理体系认证,提供相关证明材料,并加盖厂商公章, 提供认证得 2 分,最多得 2 分。
前者并没有什么异议,环境标志加分是《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知(财库〔2019〕18 号)》规定的,但是这个隐私管理体系认证又是何方神圣?
ISO27701隐私信息管理体系PrivacyInformation Management System(PIMS)是ISO国际标准化组织和IEC国际电工委员会联合发布的隐私信息管理体系国际标准,ISO/IEC27701通过对隐私保护的控制,对ISO/IEC27001进行补充,有效协助组织对隐私风险进行识别、分析、采取措施,确保符合高级别的隐私保护合规要求,将风险降到可接受水平并维持该水平,最终帮助组织建立完善的隐私信息管理体系,实现有效的隐私管理。
而在本项目中,采购的设备目的为开展肉牛基因方面的研究,与隐私并无关联,属于《政府采购法实施条例》二十条里设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的情况,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
最后财政部认定投诉成立要求重新进行采购活动。


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中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第二千二百五十四号)

投诉处理结果公告 

一、项目编号:GC-HGX230807
二、项目名称:中国农业科学院北京畜牧兽医研究所肉牛基因组育种值计算平台建设项目
三、相关当事人
投诉人:北京乾元信通科技有限公司(以下称投诉人)
地  址:北京市怀柔区怀北镇怀北路308号(集群注册)
被投诉人:中国农业科学院北京畜牧兽医研究所(以下称采购人)
地  址:北京市海淀区圆明园西路2号
当事人:中央国家机关政府采购中心(以下称国采中心)
地  址:北京市西城区西章胡同9号院1号楼一层
四、基本情况
投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项1-4为:招标文件要求提供隐私管理体系认证等设置存在差别待遇或者歧视待遇。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项、第三十一条第(一)项的规定,投诉事项1、4缺乏事实依据,投诉事项2、3成立,责令采购人重新开展采购活动。
责令采购人、国采中心就以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇和招标文件编制不规范的问题限期改正。

财 政 部

2024年2月22日


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