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因政策性加分,总分超过100分的小微企业该如何排序中标候选人?

因政策性加分,总分超过100分的小微企业该如何排序中标候选人?


昨天有网友私信我说,他们最近有一个政府采购项目,在评审过程中有三家小微企业因享受国家政策性加分,A公司最后得分为106分,B公司最后得分为103分,C公司最后得分101分。当时评审专家和代理机构都认为三家公司最后得分都属于满分,均按100分计算,得分相同。按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十七条:“采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。”所以最终候选人排序为第一为B公司,第二为A公司,第三为C公司,中标结果一公示,就接到了A公司发来的质疑函。目前正处于质疑函回复期,如果处理不好,A公司肯定会投诉,到时会影响单位领导规定的采购时间。请问:得分高于100分的部分无效吗?最高分只能按100分算吗?有没有这方面的文件?

针对网友私信的问题,我查阅了“我资料库”里所有政府采购相关的法律法规,还真没有看到得分超过100分该如何计算的文件,所有关于“促进中小企业发展”的政策都是说在什么情况下可以加分,按什么标准加分,唯独没有说加分后超出100分后该如何计算的事。

从事招标采购行业好几年,也没有遇到过、听说过这个问题的,基本连得满分100的都没有遇到过。

但我在财政部国库司对网友留言的回复中找到了答案:


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网友问:尊敬的国库司领导,我看了贵司有关中小企业的政策问答,现有两个疑问:

疑问一:

关于贵司在2021年2月20日发布的《政府采购促进中小企业发展政策问答》文中提到的第四条“关于价格评审优惠”第3条中的回答“政府采购工程项目中对中小企业价格分加分属于政策性加分小微企业价格分即使是满分也应当享受政策优惠,再给予加分。”假如投标人的各分项得分都能获得满分,就出现了超过100分的情况,问下该怎么办?

疑问二:

“若《中小企业声明函》出现明显错误,可要求供应商澄清修改,澄清修改后符合中小企业条件的供应商,可以享受中小企业扶持政策。”该处提到的明显错误指的是哪方面的?可以具体说说么?

国库司回复:

1.政府采购工程项目中对中小企业价格分加分属于政策性加分,小微企业价格分即使是满分也应当享受政策优惠,再给予加分。

2.如存在明显笔误、中小企业声明函同一内容前后不一致等情况,可以要求供应商澄清修改,请结合采购项目具体情形作出判断。感谢您对财政工作的支持!

从财政部国库司的回复和《政府采购促进中小企业发展政策问答》中第四条表述来看,可以肯定的是即便小微企业价格分是满分,也应当享受政策优惠,再给予加分。既然这样,那就没有只能按满分100分来计算的说法,而是应当按实际得分来算候选人排名。针对网友所遇实际情况,A公司最后得分为106分,应当排名第一候选人,确定为中标人。

从这个网友私信的问题,对作为评审专家和代理机构从业人员的我来说,也算是很好的一次学习机会,不然下次真遇到这种情况还真不知道如何处理最好恰当。





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