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《中小企业声明函》由谁来审查关键词 中小企业；《中小企业声明函》；价格评审优惠 案例回放 某医疗单位委托采购代理机构通过公开招标采购方式，采购医院保洁（室内外）、护工、运送等后勤保障服务，最终A供应商中标。在中标结果公告期间，B供应商对A供应商提供的《中小企业声明函》提出质疑。因对采购代理机构的质疑答复不满，B供应商又向当地财政部门提起投诉。 B供应商的投诉事项为：该项目招标文件第四部分评标办法前附表价格部分明确，“小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审”。A供应商并非小型企业，不应该享受10%的投标报价扣除。B供应商提供的事实依据为：根据公开信息显示A 供应商从业人员大于300人，营业收入大于1000万元，A供应商应为中型以上企业。 当地财政部门调查后认定，A供应商非小型企业，该项目中标结果无效。 问题引出 1.《中小企业声明函》由谁来审查？ 2.为避免纠纷，采购人或采购代理机构可以要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件吗？ 专家点评 问题一：内蒙古自治区鄂尔多斯市中医医院采购办公室王宇说：“对于专门面向中小企业的采购项目，因为不再执行价格评审优惠扶持政策，供应商是否属于中小企业扶持范围内，属于准入条款，对《中小企业声明函》的审查一般放在资格审查中进行。此时，由采购人或采购代理机构负责审查。对于未预留份额专门面向中小企业采购的项目（采购包），根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下简称46号文）第九条规定，应执行价格评审优惠政策，符合条件的小微企业用扣除后的价格参加评审，这时对《中小企业声明函》的审查，应当由评标委员会进行。” 一位浙江省招标代理机构负责人说：“《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十七条规定，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。由此，对未预留份额专门面向中小企业采购的项目（采购包），评标委员会中的采购人代表不单独审查《中小企业声明函》，应由评标委员会负责审查。” 问题二：“根据46号文第十一条规定，采购人或采购代理机构不能要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。”浙江省温州医科大学附属第二医院采购处处长蔡进章说。 综上所述，《中小企业声明函》作为资格条件时，由采购人审查；作为评审因素时，由评标委员或谈判小组等进行审查。且不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。 法规适用 《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号） 第九条、第十一条 |