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分包供应商对分包项目承担什么责任?

《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)第四十八条规定,政府采购合同分包履行的,中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商对分包项目承担责任。那么,分包供应商对分包项目承担什么责任呢?


宁波中基国际招标有限公司总经理高海伟介绍,分包商不等同联合体成员,它不具备合同履行的义务和权利,只就分包业务对中标、成交供应商负责。反之,中标、成交供应商也不能因把业务分包给其他人了,而推卸合同履行义务。也就是说,中标、成交供应商对整个合同履约承担全部责任(包含分包部分),分包供应商仅就分包部分承担责任,当分包供应商不能履约时,中标、成交供应商需要自己履约。


日照市财政局政府采购监管科负责人滕国梁介绍,按照《政府采购法》第四十八条规定,在存在分包合同的情况下,采购人只与中标、成交供应商存在合同关系,并不与分包供应商存在直接的合同关系。但是,法律规定不仅要求中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责,而且还要求分包供应商就分包项目的履行直接向采购人承担责任。也就是说,政府采购合同分包履行,并不改变中标、成交供应商的政府采购合同主体资格,中标、成交供应商必须就采购项目的全部包括分包项目,向采购人承担责任,分包供应商只需要就其分包项目承担责任。


贵州卫虹招标有限公司总经理李莹指出,中标、成交供应商和分包供应商承担的是一种连带责任。这意味着,如果分包项目出现问题,采购人既可以要求中标、成交供应商承担责任,也可以要求分包供应商承担责任。


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