中央对地方专项转移支付绩效目标如何审核？

绩效目标审核是指有关部门对报送的中央对地方专项转移支付绩效目标进行审查核实，并将审核意见反馈相关部门或单位，指导其修改完善绩效目标的过程。

　　绩效目标审核是专项转移支付预算审核的有机组成部分和必要环节，其审核结果作为专项转移支付预算安排和资金分配的重要依据。

省级财政部门和主管部门设定并报送的专项转移支付区域绩效目标，由财政部和中央主管部门审核，提出审核意见。其中，中央主管部门对区域绩效目标进行审核并提出审核意见后，及时提交财政部；专员办按照相关工作要求，对省级财政部门抄送的区域绩效目标开展审核，并将审核意见和相关建议按程序报送财政部。财政部在上述各方意见的基础上，提出绩效目标的审核意见。

　　 专项转移支付项目绩效目标由相关基层财政部门和主管部门进行审核，按程序上报省级财政部门和主管部门并经其审核通过后，由省级财政部门和主管部门参照第十八条的要求和程序，上报财政部进行审核并提出意见。

　　 财政部在专项转移支付绩效目标审核中，对整体绩效目标或数额较大、社会关注度较高、对经济社会发展具有重要影响、关系重大民生领域或专业技术复杂的专项转移支付区域和项目绩效目标，可根据需要交由财政部预算评审中心审核，或委托专家学者、科研院所、中介机构等第三方予以审核，必要时可邀请有关人大代表、政协委员、社会公众等共同参与，提出审核意见和建议。

　　中央主管部门、省级财政部门和主管部门以及专员办等在相关绩效目标的审核中，也可根据工作需要将其委托第三方等进行审核。

　　绩效目标审核的主要内容：

　　（一）完整性审核。绩效目标的内容是否全面完整，绩效目标是否明确、清晰。

　　（二）相关性审核。绩效目标的设定与专项转移支付的特定政策目标、用途、使用范围等是否相关，是否依据绩效目标设定了相关联的绩效指标，绩效指标是否细化、量化。

　　（三）适当性审核。该绩效目标是否与其他绩效目标相近或雷同；绩效目标是否已经实现或取消。资金规模与绩效目标之间是否匹配，在既定资金规模下，绩效目标是否过高或过低；或者要完成既定绩效目标，资金规模是否过大或过小。

　　（四）可行性审核。绩效目标是否经过充分论证和合理测算；专项或项目的实施方案、具体措施是否切实可行，并能确保绩效目标如期实现。综合考虑成本效益，是否有必要安排财政资金。

对专项转移支付绩效目标的审核，可采用“中央对地方专项转移支付绩效目标审核表”，采取定性审核的方式，形成“优”、“良”、“中”、“差”四个等级的审核结果。

　　审核结果为“优”的，直接进入下一步预算安排流程；审核结果为“良”的，可与相关部门或单位进行协商，直接对其绩效目标进行完善后，进入下一步预算安排流程；审核结果为“中”的，由相关部门或单位对其进行修改完善，按程序重新报送审核；审核结果为“差”的，不得进入下一步预算安排流程。