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如何界定恶意低价中标？评审专家根据低于采购预算的50%作为低于市场价认定投标无效，合理吗？不合理。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条并没有规定具体的投标报价合理性的量化标准，实践上主要看供应商是否能诚信履约而不去评判什么样的报价属于恶意低价，投标人的报价是否合理，由评标委员会裁量。如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他报价，有可能影响产品质量或诚信履约的，可以要求此投标人提供书面说明；如果评标委员会认为投标人的报价虽然低，但不会影响产品质量或诚信履约的，那就不需要投标人提供书面说明。此外，87号令第十二条明确规定，“采购人可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。”专家根据低于采购预算的50%作为低于市场价认定投标无效，也涉嫌变相设定最低限价。 |