《中小企业声明函》需要制造商授权吗？

关键词

中小企业声明函；资格条件

案例回放

某地医疗设备采购项目公开招标，采购文件资格条件载明：生产企业投标，必须具有医疗器械生产许可证；代理商投标，必须具有医疗器械经营许可证。中标结果公告后，C公司中标。供应商A 公司联合制造商B公司提起投诉称，C公司提供的《中小企业声明函》为伪造，制造商B 公司并未授权C 公司参加此次采购活动，并且C公司提供的制造商B公司的数据不实。

C公司称，采购文件并没有要求提供制造商对于此次采购活动的专项授权。其提供的《中小企业声明函》中制造商B公司的数据，均是根据制造商B公司在第三方网站上公开的资料填写，第三方网站公开资料显示制造商B公司确实属于小微企业。

问题引出

1.未获得制造商授权的《中小企业声明函》，有效吗？

2.《中小企业声明函》数据不实，后果谁承担？

专家点评

问题一：河南省政府采购评审专家张玉说，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号，以下简称46号文）第十一条, 任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。供应商只要提供了符合要求的《中小企业声明函》，就可以享受中小企业扶持政策，与是否获得制造商授权无关。

问题二：政府采购资深人士李涛认为，根据46 号文第十一条，《中小企业声明函》由参加政府采购活动的供应商出具，供应商应当如实在《中小企业声明函》中填写相关企业的具体情况，并对其出具的《中小企业声明函》真实性负责。“对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议供应商出具《中小企业声明函》，否则自行承担相应后果。”陕西省政府采购评审专家潘颖如是说。

本案例中，针对投诉情况，财政部门需要向中小企业主管部门进一步核实制造商B 公司的相关信息。如果经核实，C公司出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，根据《政府采购法》第七十七条，C公司将受到罚款、列入不良行为记录名单、一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。

法规适用

《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）

第十一条