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投标人提供的货物100%为中小企业制造时，只要提交《中小企业声明函》即可，不需要提供其他材料；当投标人提供的货物不是100%为中小企业制造时，除提供《中小企业声明函》外，还需要提供《联合协议》或《分包意向协议》，这种做法在制度设计上是怎么考虑的？投标人提供的货物100%为中小企业制造时，只要提交《中小企业声明函》即可，不需要提供其他材料；当投标人提供的货物不是100%为中小企业制造时，除提供《中小企业声明函》外，还需要提供《联合协议》或《分包意向协议》，这种做法在制度设计上是怎么考虑的？ 答：当投标人提供的货物不是100%为中小企业制造时，采用采购项目整体或设置采购包方式不适宜落实中小企业扶持政策。因此，可以采用联合体形式，或合同分包方式落实中小企业扶持政策，即大企业与中小企业联合，或大企业中标（成交）后按比例向中小企业分包。中小企业扶持政策对中小企业在联合体中，或获得分包合同的份额（比例）提出了要求，要求供应商提供《联合协议》或《分包意向协议》无非是向采购人提供承诺，符合政策和采购文件要求。 |