单一来源项目，专家论证意见不统一如何处理？

专家能参加本单位的单一来源论证吗？单一来源论证，专家意见不一致，能按照少数服从多数处理吗？

"74号令并未明确如何选取、使用、管理这三个环节涉及的专业人员。"山西省政府采购评审专家冯仁钰告诉政府采购信息报记者。

论证专家必须是非本单位人员。"74号令没有明确如何选用参与单一来源采购论证的专业人员，但《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》（财库〔2015〕36号，以下简称36号文）第六条明确：论证人员不能少于3人且不能与论证项目有直接利害关系，不能是本单位或者潜在供应商及其关联单位的工作人员。"新疆维吾尔自治区政府采购评审专家周永红提醒说。

少数服从多数不适用单一来源采购论证。"专业人员人数要与《政府采购公告和公示信息格式规范（2020年版）》中的《单一来源采购方式专业人员论证意见表》数量相符。只要有一名专业人员签署反对意见，就不能采用单一来源采购方式。"江苏省政府采购评审专家陈秋萍告诉记者，"36号文并没规定参与论证的专业人员必须是单数，这也可以看出，论证并不适用少数服从多数表决原则。对单一来源采购方式进行论证，采购人实际是要借助专业人员的专业知识和责任意识起到把关作用。"

协商专家应是专业人员。74号令第四十一条规定，采用单一来源采购方式采购的，采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量，一般称协商小组。协商小组的成员如何选取？要从专家库抽取吗？

"协商小组成员首先要对项目的技术要求、商务要求比较熟悉，具有一定的专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域的年限。"安徽省铜陵市公共资源交易中心副主任王可说，"协商小组最好由3人以上单数组成，小组成员不仅要对市场供应和价格弹性情况比较熟悉，还要熟悉政府采购法律制度，有价格谈判的经验和技巧。"

协商专家不一定非要从专家库抽取。需要指出的是：参与论证和协商的专业人员并不限定必须从政府采购评审专家库抽取，采购人可以自行选定。