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同一政府采购项目中，发现两家投标人法定代表人为同一人，能认定为串通投标吗？

答：先确认是否存在投标文件混装的情形，如果是混装，那么根据87号令第三十七条的规定，视同串通投标。如果不存在投标文件混装，只是法定代表人为同一人的，不能认定为串通投标，应当根据《政府采购法实施条例》第十八条判定其投标无效。

法律依据为《政府采购法实施条例》第十八条第一款 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
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