漫聊政采|三大体系认证能够设置为供应商资格条件吗？

某单位家具采购公开招标项目，预算金额560万元，招标文件要求投标人提供质量管理体系ISO9001、环境管理体系ISO14001以及职业健康安全管理体系ISO45001作为资格条件，不提供或少提供一个证书，投标无效。那么，三体系认证能设置为供应商资格条件吗？本期【漫聊政采】与大家进行分享。

小张：易博士，我们第一次参加政府家具采购项目，遇到了些问题，向您咨询下。

易博士：小张，你说。

小张：某单位礼堂家具采购项目，预算金额为560万元，招标文件将投标人提供ISO9001、ISO14001以及ISO45001认证作为资格条件，不提供或少提供一个证书，投标无效。易博士，这是什么证书？

易博士：其实就是我们所说的三体系认证，具体来说包括质量管理体系认证ISO9001、环境管理体系认证ISO14001以及职业健康安全管理体系认证ISO45001。

小张：易博士，三体系认证属于国家强制性认证吗？

易博士：三体系认证是对企业内部质量、环境、职业健康安全管理制度的认证，主要通过对企业的组织构架、岗位设定、职责划分、岗位流程的制度文件的审核进行评价。不是国家强制性认证。

小张：那三体系认证能设置为供应商资格条件吗？

易博士：将“提供三体系证书”设置为供应商资格条件不合适。

小张：易博士，这有什么法律依据吗？

易博士：《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）第十八条 根据采购需求特点提出的供应商资格条件， 要与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且属于履行合同必需的条件，包括特定的专业资格或者技术资格、设备设施、业绩情况、专业人才及其管理能力等。

小张：易博士，“属于履行合同必需的条件”是什么意思呢？

易博士：这是对供应商资格条件的刚性约束，也就是说：只有缺失了就无法按照采购需求履行合同的因素才可以设置为供应商资格条件。

小张：那三体系认证跟合同履约有关系吗？

易博士：没有三体系证书并不意味供应商无法履行合同。因此，不应将“提供三体系证书”设置为供应商资格条件，也不应设置为实质性要求。

所以，你们这个项目，在法定期内依法提出质疑，要求采购人修改招标文件。

小张：易博士，您解释的很详细，我明白了，谢谢！

易博士：不客气，欢迎互相学习、交流！