亚利聊政采（136期）：政府采购电子化岂能少了电子发票？

过年期间，听到一同行采购人吐槽：他们新上线了电子化政府采购系统感觉不错，钱省了，工作效率提高了。但有一点就是搞不懂，为什么最后一步政府采购的发票还是纸质的？在纸质发票通行的时代，开一张发票的流程要经过6个环节：申请、领用、入库记账、打印核销、邮寄、递送。6个环节一个都不能省，报销手续也非常繁琐。他发感慨说：如果系统能打出电子发票那该多好啊！　　

也巧了，节后上班第一天，我浏览各地政府采购网站时，还真发现电子发票已经在一些地方派上了用场。下面，我来聊聊第一个“吃螃蟹的人”。　　

2017年9月13日，天津市政府采购中心正式发布公告：“为实现网上商城全程电子化，进一步为采购人提供便捷、高效的采购模式，中心网上商城增加了电子发票功能。今后采购人下单后可直接通过系统下载电子发票。”有专家认为，电子发票的成功上线，标志着天津市政府采购中心彻底取消采购流程中最后一份纸质凭证，彻底告别印泥章。　　

说到这里，我们需要了解清楚有关电子发票的三个问题。　　

首先，电子发票长啥样？有什么价值？　　

电子发票是当今信息时代的产物。政府采购电子发票呢，则是政府采购信息化的产物。《政府采购法实施条例》第十条明确规定，国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。电子发票可以说是实现电子化政府采购要走的最后一步路。电子发票外观上同普通发票一样，包括发票代码、开票机构、金额、二维码等信息。由税务局统一发放给商家使用，采用全国统一的编码和防伪技术，在电子发票上附有电子税局的签名。与纸质发票有所不同的是，电子发票可以在线开具，节省发票工本费、税控机成本以及相关人力成本。　　

那么，推行电子发票究竟有什么价值呢？直观地说，可以节约成本。按照10万元版发票计算，全国企业采购开出的发票每年超过100万张，相当于使用100个快递单、包装纸及人工配送，占用和浪费大量社会资源。对小企业来说，每一张纸质发票的综合成本至少是3毛钱，使用电子发票可节约7%—10%的成本。　　

第二个问题，天津市政府采购中心是如何实现电子发票的呢？　　

据了解，这是天津市政府采购中心网上商城与京东等电商平台系统实现对接的结果。2016年7月，天津市政府采购电商平台正式上线，对供应商的服务能力、仓储能力、交货能力、结算能力和服务方案都提出了明确的要求。所以，本地的实体供应商开始自建网络销售平台，通过转型积极融入电商化政采系统。全国性电商在天津扩建了仓储规模，在服务上积极联合本地商家以适应本地化的要求；在电子合同、电子发票、电子签章、开放账期等方面，同步改进、推动，积极配合政府采购要求，以期节省大量的人工、纸张成本。　　

一年后的2017年7月，天津市政府采购中心网上商城率先上线电子发票功能，这一功能由京东首先实现。京东财务系统开具的电子发票可以直接推送到网上商城系统，采购人可以直接下载、打印、报销，省去了纸质发票的开具和邮寄时间。而且，发票号码具有唯一性，可以直接录入查询，规范了财务管理。　　

那么，京东推出的电子发票模式是怎么样的呢？这也是我分享的最后一个问题。　　

据我们了解，2013年6月27日，京东率先开出了中国内地首张电子发票。与此同时，针对企业采购过程中发票使用及企业管理中的需求，京东也推出了解决方案。在推行电子发票的过程中，京东形成了以电子合同、电子签收、电子发票，从用户下单，到仓库生产，再到运输、分拣、站点配送，实现了全流程节点的电子扫描。配送时无须让用户再在纸质单据上签收，而是以电子签收代替，同步收到电子发票，每年节省两千万元成本。不仅如此，电子发票的大力推行，还有助于企业采购人直接从网上下载打印并存档，省去了纸质发票的邮寄和仓库占地空间，既为企业节省了成本，又避免了打印造成的纸张浪费和办公场地占用的问题。　　

据统计，2016、2017两年，京东开具电子发票超10亿张，由此节约纸张约合650吨，相当于少砍了近5000棵成年树木。　　

可见，电子发票的推行积极意义不言而喻。尤其对政府采购而言，电子发票可以作采购人的采购凭证，也可以降低更多企业成本。而对于政府采购信息化建设来说，电子发票可以使所有电商的运作更加规范。