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机关单位大楼的电梯使用多年，要进行拆除，并更换新电梯，适用《政府采购法》还是《招标投标法》？刘亚利：首先要按照有利于项目实施的原则确定项目属性。31号文中与电梯相关的在货物、工程、服务三大品目均涉及，分别是：“货物：A02051227电梯”、“工程：B06080300电梯安装”、“服务：C23120800电梯维修和保养服务”。 其次是判断电梯是否为“与建设工程有关且密不可分的货物”。建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。新建是从基础开始的全新建设。改建是对原有建筑的功能或者形式进行改变、而建筑的规模和占地面积均未改变的建设。扩建是指保留原有建筑，在其基础上增加规模。 本项目属于既有建筑的电梯更新，不属于与工程密不可分的货物，不属于与新建、改建、扩建有关的货物，而属于单独的电梯采购，应当适用《政府采购法》。 |