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单一来源采购方式,后续评审专家如何选取?

答:《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第四十一条规定,采用单一来源采购方式采购的,采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。问题中的“后续评审专家”实际上应该指的是“参与协商的具有相关经验的专业人员”,一般称协商小组。


《中央预算单位变更政府采购方式审批管理办法》第六条对单一来源采购方式论证小组的专业人员作为规定:专业人员不能与论证项目有直接利害关系,不能是本单位或者潜在供应商及其关联单位的工作人员。但是对协商小组的专业人员的履职没有规定,就是法律没有规定。实践中,既然要求是专业人员,肯定对项目的技术要求、商务要求比较熟悉,具有一定的专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域的年限,因为要对价格进行商定,还要对市场供应和价格弹性情况比较熟悉,既然是参与政府采购,就要求其知晓政府采购基本的法律制度。要求“具有相关经验”,也就是协商小组成员要有价格谈判的经验和技巧,最好有类似业绩。


至于人数,实践中一般为3人以上单数。作为采购需求方,采购人要要尽可能派人参与协商。当然,也要要求协商小组成员具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录,应当客观、公正、审慎的开展工作,作为采购人员的一部分,协商小组成员也要坚持回避原则。


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