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评审因素要求细化量化，我单位编制采购文件“服务方案”评分细则模式为：“每有一项内容完整且满足采购人需求的得2分，不满足不得分，满分8分”，如此设置是否符合要求？答：上述评分细则中“每有一项内容完整且满足采购人需求的得2分，不满足不得分，满分8分”属于评审标准没有量化。评审标准应有具体的描述和量化标准，否则，在评审过程中，评审专家的自由裁量权过大，违背了政府采购公平、公正原则。 评审因素的细化量化，要把握五个要点。一是技术要求和商务要求应当客观，量化指标应当明确相应等次，有连续区间的按照区间划分等次；二是客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项；三是技术指标应是一个区间值而不能是一个固定值，否则极可能有指向性或者限制性；四是评审因素应避免非量化因素，不得以“好、较好、一般或优、良、中、差”等模糊概念作为评审标准；五是依据采购需求本身，即采购标的及客观的技术和商务要求来设置评审因素，而不能依据供应商的响应条件进行横向比较。 对方案的要求实际上是对服务团队及其服务内容的要求，采购文件可以围绕团队岗位数量、业绩、职称等设置评审因素，采购人要特别注意与采购需求、合同履行相适应，不能存在限制性和歧视性。服务内容尽可能形成量化标准。 |