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供应商质疑符合性审查错误，可以重新组建评标委员会吗？公开招标项目中标结果公布后，有供应商提出质疑，由于评标委员会符合性审查错误，导致自己被认定投标无效，要求重新招标。采购代理机构核实后发现确实是评审专家审错了，质疑成立，此时应该重新评审、重新组建评标委员会还是重新招标呢？ 关于评标委员会评审错误，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）对应的法条有两条：一个是第六十四条的重新评审，一个是第六十七条的重新组建评标委员会。符合性审查显然不属于四种重新评审的情形，而是属于第六十七条第（四）项“有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为”，也就是评审专家未按照采购文件规定的评审标准进行独立评审。 因此，有人认为，根据87号令第六十七条，采购代理机构此时可以重新组建评标委员会进行评标。当然，这里用的是“可以”，就是说如果采购人不愿意重新组建评标委员会的话，也可以重新招标。 也有人认为，《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）也有对应的法条，就是第十六条第（二）项，采购代理机构认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。 按照94号令第十六条的规定，应当是首先从合格的中标人中另行确定中标人，无法另行确定中标人时，才可以重新招标。这与87号令第六十七条的处理原则完全不同。那么，采购代理机构应该按照94号令第十六条处理，还是按照87号令第六十七条处理呢？ 答案是，应当按照94号令第十六条处理。由于94号令是专门针对质疑投诉的规章，供应商质疑投诉中发现评审专家符合性错误，自然要优先适用94号令（无法另行确定，只能重新招标）。而采购人或者采购代理机构“主动”发现评审专家符合性错误，才可以适用87号令第六十七条。 |