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政府采购实践中，有一些政府采购项目履约保证金的金额较小（如几千元），供应商宁愿通过银行转账的方式支付，也不愿以其它非现金形式提交，采购单位财务也不愿接收支票、汇票等。因此，对于法律规定及其在实际执行中存在的如上冲突，请问是否有其他既合法又便于实施的缴纳履�政府采购实践中，有一些政府采购项目履约保证金的金额较小（如几千元），供应商宁愿通过银行转账的方式支付，也不愿以其它非现金形式提交，采购单位财务也不愿接收支票、汇票等。因此，对于法律规定及其在实际执行中存在的如上冲突，请问是否有其他既合法又便于实施的缴纳履约保障金方式？ 答：要全面、正确理解《政府采购法实施条例》第四十八条的含义：一方面，履约保证金等等必须采用非现金形式，不得采用现金形式，这是国家支付结算制度的强制性规定，不仅仅是针对政府采购；另一方面采购文件不可以限定供应商非现金缴纳或提交保证金的形式，应当允许供应商自主选择非现金形式缴纳或提交保证金。但是，《政府采购法实施条例》第四十八条对于“非现金形式”采用的是列举的立法方式，可以根据国家金融制度的相关规定做“等”外解释，非现金形式不限于支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函，银行转账也属于非现金形式。所以，《政府采购法实施条例》第四十八条与政府采购实践不存在矛盾，不妨碍供应商通过银行转账的方式支付。 |