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《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二条规定，政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。这里把《政府购买《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第二条规定，政府购买服务，是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。这里把《政府购买服务管理办法（暂行）》中“按照一定的方式和程序”改为“按照政府采购方式和程序”，是否可理解为：政府购买服务项目必定是政府采购服务项目。也就是说，政府采购集采目录以外采购限额标准以下的列入《政府购买服务指导目录》的服务项目，购买主体按照单位内控制度或参照政府采购方式和程序实施购买，不是政府购买服务项目，不用实施政府购买服务，当然也不是政府采购服务项目。一句话，政府购买服务必定是政府采购服务，政府采购服务并不一定是政府购买服务，这样理解正确吗？ 国库司回复： 政府购买服务项目都属于政府采购服务项目，应当依法履行政府采购程序。对于集中采购目录以外采购限额标准以下的服务项目，虽属于政府采购行为，但按照《政府采购法》规定，无需履行政府采购程序。 |