一个地下管网测量项目，资格要求测绘甲级资质可以吗？

答：主要看该资格要求是不是适应该项目的具体特点和实际需要，同时与履行合同的能力是否相关。

依照《国家测绘地理信息局关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》（国测管发〔2014〕31 号）规定，在我国境内从事测绘活动必须取得测绘资质证书，地下管网测量项目把测绘资质设置为资格要求是合理合法的。

依据《测绘资质分级标准》（2014 版本），测绘资质分为甲、乙、丙、丁四级，其中甲级为最高等级，申请晋升甲级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元，且有3个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。2020 年自然资源部颁布《测绘资质管理办法（草案）》和《测绘资质分级标准（草案）》征求意见稿，将测绘资质减少为甲、乙两级。数据显示：目前我国共有测绘资质单位22000 多个，其中北京地下管网测绘甲级资质仅为两家。如果项目确有必要把资质设置为甲级且可以保证充分竞争，是可以的。否则，超过项目需求把测绘甲级资质设置为资格条件，构成对某一特定供应商的指向性，和对其他供应商实行歧视待遇或差别待遇。

法律依据：

《政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；……

《国家测绘地理信息局关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》（国测管发〔2014〕31号）第二条　从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。

《测绘资质管理办法（2020年征求意见稿）》第二条　在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依法申请取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的业务范围和作业限额内从事测绘活动。