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什么是清标?

 在评标委员会评标之前审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。算术错误将按以下方法更正:若单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修改总价;若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正,其投标将被拒绝。

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相关简介

在详细评标之前,审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符,没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对,包括工期、质量、报价方式、承诺范围等。例如关于投标保证金、适用法律、税及关税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。

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注意事项

(一)按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法,对投标文件进行排序;

(二)根据招标文件的规定,对所有投标文件进行全面的审查,列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差;

(三)按照招标文件的规定的方法和标准,对投标报价进行换算;

(四)对投标报价进行校核,列出投标文件存在的算术计算错误;

(五)根据招标文件规定的标准,审查并列出过高和过低的投标价格;

(六)形成书面的清标情况报告。

清标工作应当客观、准确、力求全面,不得营私舞弊、歪曲事实。

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报告内容

(一)招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况;

(二)招标文件规定的质量、工期及其他主要技术要求、技术标准;

(三)招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素;

(四)投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差;

(五)对投标价格进行换算的依据和换算结果;

(六)投标文件中存在的含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的情形;

(七)投标文件算术计算错误的修正方法、修正标准和建议的修正结果;

(八)在列出的所有偏差中,建议作为重大偏差的情形和相关依据;

(九)在列出的所有偏差中,建议作为细微偏差的情形和进行相应补正所依据的方法、标准;

(十)列出投标价格过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录;

(十一)需要提请评标委员会对上述第(五)、(八)项进行确认,对上述第(六)、(七)、(九)、(十)项向投标人进行澄清、说明或者补正的建议;

(十二)其他在清标过程中发现的,要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题。

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工作重点

1.对照招标文件,查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。

2.对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查。

3.对措施费用合价包干的项目单价,要对照施工方案的可行性进行审查。

4.对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。

5.对投标人所采用的报价技巧,要辨证地分析判断其合理性。

6.在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在,妥善处理。

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注意事项

1.对照招标文件,查看投标人的投标文件是否完全响应招标文件。

2.对工程量大的单价和单价过高于或过低于清标均价的项目要重点查。

3.对措施费用合价包干的项目单价,要对照施工方案的可行性进行审查。

4.对工程总价、各项目单价及要素价格的合理性进行分析、测算。

5.对投标人所采用的报价技巧,要辨证地分析判断其合理性。

6.在清标过程中要发现清单不严谨的表现所在,妥善处理。

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工作内容

(一)按照投标总价的高低或者招标文件规定的其他方法,对投标文件进行排序;

(二)根据招标文件的规定,对所有投标文件进行全面的审查,列出投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差;

(三)按照招标文件的规定的方法和标准,对投标报价进行换算;

(四)对投标报价进行校核,列出投标文件存在的算术计算错误;

(五)根据招标文件规定的标准,审查并列出过高和过低的投标价格;

(六)形成书面的清标情况报告。

清标工作应当客观、准确、力求全面,不得营私舞弊、歪曲事实。

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情况分析

 

(一)招标工程项目的范围、内容、规模、标准、特点等具体情况;

(二)招标文件规定的质量、工期及其他主要技术要求、技术标准;

(三)招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素;

(四)投标文件在符合性、响应性和技术方法、技术措施、技术标准等方面存在的所有偏差;

(五)对投标价格进行换算的依据和换算结果;

(六)投标文件中存在的含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的情形;

(七)投标文件算术计算错误的修正方法、修正标准和建议的修正结果;

(八)在列出的所有偏差中,建议作为重大偏差的情形和相关依据;

(九)在列出的所有偏差中,建议作为细微偏差的情形和进行相应补正所依据的方法、标准;

(十)列出投标价格过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生偏差的技术、经济等方面原因的摘录;

(十一)需要提请评标委员会对上述第(五)、(八)项进行确认,对上述第(六)、(七)、(九)、(十)项向投标人进行澄清、说明或者补正的建议;

(十二)其他在清标过程中发现的,要提请评标委员会讨论、决定的投标文件中的问题。


你知道什么

是“清标”吗?

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经常有小萌新问我,“清标”到底是什么呀?要说清楚“清标”,要先从投标人的投标报价说起...




在施工项目投标过程中,投标人需要根据市场行情和自身情况,综合考虑后填写计价工程量清单。该清单由招标文件中给出的工程项目逐项填写,形成报价。这样可以为投标人提供一个清晰明确的计价依据。

“清标”是指对投标人的计价工程量清单进行复核清算的过程。这个过程包括核查报价中的算术性错误、缺失的项,分析不平衡报价,并综合考虑单价、取费标准以及报价的合理性和全面性等因素。业内人士通常将“清标”视为投标前不可或缺的重要步骤。

清标的内容有很多,其中之一就是对不平衡报价进行分析。那么,为什么会出现不平衡报价呢?

《建设工程工程量清单计价规范》9.6.2规定,当本节规定的工程量偏差和9.3节规定的工程变更等原因导致的工程量偏差超过15%,可进行调整。工程量增加15%以上时,增加部分的工程量的综合单价应予以调低;工程量减少15%以上时,减少部分的工程量的综合单价应予以调高。

在施工过程中,如果实际工程量与招标人提供的工程量存在一定差异的话,为了维护建设单位和施工单位双方的利益,付款时需要对综合单价进行调整。这样可以确保在工程量发生变化的情况下,各方的权益得到保障。

由于清单中包含较多子目,部分投标人可能会利用工程量清单的漏洞,调整一些他们认为在后期会调整价格的清单子目,以达到在不影响总价的情况下降低自己的成本的目的。




投标人一般调整清单子目的原则:

预计今后工程量可能增加的清单子项提高单价,最终工程结算时可多盈利。

预计今后工程量可能减少的清单子项降低单价,最终工程结算时损失不大。

预计可以尽快尽早付款的清单子目提高单价,可以尽早收到更多的工程款。

尽管招标人采用工程量清单计价,投标人也会采取不平衡报价来应对,因此招标人制定了一项策略——“清标”。招标人委托专业咨询机构编制招标控制价,造价工程师会比较招标控制价和投标人的计价工程量清单,找出其中差异较大的分部分项,并进一步检查是否有综合单价或缺项、漏项的差异较大。通过比对分析后,最终形成一份清标报告。

根据网络调查,对于约200个子目的小型项目,人工清标需要大约0.5人天。而大型项目的时间则更难以估计,因此许多需要人工清标的项目通常只会对中标人的计价清单进行清标。

随着科技的发展,现在可以使用清标软件解决这个复杂耗时的问题。专家只需要将招标控制价和投标人的计价工程量清单导入系统,系统会对其进行综合对比分析,从而快速生成清标报告。通过查看清标报告,可以检查投标人是否存在算术性错误、不平衡报价、错项、陋项、多项、综合单价和取费标准不合理等问题。




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