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如何认定投标人相互串通投标？

（一）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

1．投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
2．投标人之间约定中标人；
3．投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
4．属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
5．投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（二）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
1．不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2．不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3．不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
4．不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5．不同投标人的投标文件相互混装；
6．不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
【法规依据】《招标投标法》第三十二条；《招标投标法实施条例》第三十九条、第四十条。
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