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包含工程类别的综合项目，能否按照有利于项目实施的原则确定项目属性为货物或服务？包含工程类别的综合项目，能否按照有利于项目实施的原则确定项目属性为货物或服务？实施政府采购的公开招标，还是应按照采购法第四条，建设工程的内容需按照招标投标法实施？例如：采购项目包含建设工程、货物和服务，其中建设工程500万元（达到工程招投标法规定的必须招标标准），货物2000万元和服务500万元（货物和服务部分与工程建设无关），能否依据87号令第七条，按照有利于项目实施的原则确定项目属性为货物或服务，实施政府采购的公开招标。 答复：留言所述情形，包含工程类别的综合项目，其中建设工程超过公开招标限额标准的，适用招标投标法。与工程建设无关的货物和服务项目，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，按有利于采购项目实施的原则确定项目属性，实施政府采购的公开招标。 |