|
新建校区采购公寓组合床，某供应商对中标人A公司提出质疑：第一条就是质疑A公司未按招标文件的要求提供8种木料样品，第二条质疑A公司提交的样品中衣柜所用的木板没有按招标的要求“采用优质白蜡木加贴皮”，A公司提供的是进口松木，未实质性响应招标文件要求，应取消A公司中�新建校区采购公寓组合床，某供应商对中标人A公司提出质疑：第一条就是质疑A公司未按招标文件的要求提供8种木料样品，第二条质疑A公司提交的样品中衣柜所用的木板没有按招标的要求“采用优质白蜡木加贴皮”，A公司提供的是进口松木，未实质性响应招标文件要求，应取消A公司中标资格。 经原评审委员会观看评标当天样品提交现场的录像资料，结合A公司提供的申辩及对当天评审资料的分析后得出结论：1.因A公司提供的衣柜、木床属同一木料，因此共用同一样品，当时也贴了两份的标签，因此并未少交样品；2.专家一致认为，A公司提供进口松木进行响应，比招标文件要求的“白蜡木加贴皮”的工艺及质量要求更优，应属于正偏离。采购人怎么处理？能够以投标人样品不全、材料未实质响应认定投标人无效？ 答：1.在针对采购过程、采购结果的质疑答复中，采购人可以组织原评标委员会协助答复质疑，这种“协助”不是重新评审，其意见可以作为采购人答复质疑的参考。采购人应当审查采购中获取的全部材料，本着有错必纠的原则做出答复。依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条规定，招标文件原则上不得将供应商提交样品设置为资格条件或者实质性要求，因此，不能因为投标人样品不全等因素认定投标人投标无效。 2.如果招标文件将“采用优质白蜡木加贴皮”设置为不允许偏离的实质性要求，依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条、第五十条，供应商提供进口松木，未实质性响应招标文件，政府采购法律制度未采纳“正偏离”的说法，除非招标文件另有特别规定，应认定为投标无效。如果是非实质性要求，评标委员会可以对其偏离程度进行评估，综合比较与评价，采购人不能通过对样品是否偏离进行检测改变评审结果。如果采购人认为评标委员会评审工作存在不公正行为，应当报告财政部门，由财政部门处理。 |